Stadsstyrelsen
Protokoll 06.11.2023/Paragraf 318

Stadsstyrelsen 12.06.2023 § 184 

Beredare Teknisk chef Jonas Nylund, tfn 050 428 3774

fornamn.efternamn@pargas.fi

Utö vattenandelslag, som har 40 medlemmar, har inkommit till staden med en anhållan om verksamhetsbidrag samt investeringsbidrag. Stadens tekniska chef har fört diskussioner med vattenandelslaget om vad som är det mest kritiska och man har konkluderat att problemet är akut på grund av att råvattentillförseln inte är tillräcklig i nuläget och snart börjar sommarens högförbrukning. Havsvattentillförseln till havsvattenbrunnen är inte tillräcklig, själva osmosutrustningen fungerar. Situationen har konstaterats bli ohållbar i sommar om detta inte åtgärdas. Man konstaterade även att 2 st. råvattenintag skulle behövas av säkerhetsskäl.

Staden har inte beviljat driftsubventioner eller bidrag för verksamheten för dylika ändamål tidigare till någon part, ej heller till vattenandelslag. Investeringsbidrag har beviljats till vattenandelslag under vissa premisser. Pargas stad har inte fastställda allmänna direktiv för bidrag som beviljas av staden för vattenandelslag.

Vattenförsörjningslagen möjliggör stöd för vattenförsörjning med kommunala, statliga eller EU-medel – men subventionering är dock inte enligt andan i vattenförsörjningslagen och förordningen. Obs! Stöd som beviljas av kommunen ska uttryckligen beviljas av kommunen, kan enligt lagen inte tillhöra/behandlas av/belasta kommunens vattentjänster.

Vattenförsörjningslagen kräver kostnadslikvärdighet i vattenförsörjningsverksamheten:

• Utgångspunkten bör vara att alla kostnader som orsakas av vattenförsörjningen (drift, underhåll, renovering, investeringar och förvaltningskostnader) täcks av avgifter som tas ut av användarna.
• En vattenförsörjningsanläggnings (tex vattenandelslag) normala verksamhet bör inte upprätthållas av kommunens medel (gemensamma skatteintäkter).

Enligt Kommunförbundet är alternativa former för kommunalt stöd till vattenandelslag i allmänhet följande:

• Investeringsstöd
• Lånegaranti
• Kommunalteknisk nätverksplanering av kommunen eller bidrag för planering
• Rådgivning och experthjälp för: konkurrensutsättning, administration, ekonomi
• Upphandling av material för vattenandelslaget i etableringsskedet, akuthjälp vid störningar
• Allmänna direktiv för bidrag som beviljas av kommuner för vattenandelslag och andra vattenförsörjningsanläggningar rekommenderas att behandlas i fullmäktige.

Stadens vattentjänster har satt sig in i situationen och fört diskussioner med vattenandelslagets representanter och man har kommit fram till att specialexpertis behövs för att planera och instruera byggare hur råvattenintaget ska renoveras/förnyas på bästa sätt. Att bygga havsvattenintag har gjorts en gång på de senaste 10 åren av stadens vattentjänster och även då anlitade man specialexpertis.

Stadens vattentjänster har skrivit anbudsförfrågan och inbegärt offerter åt Utö vattenandelslag av konsulter med specialexpertis a) för att akut planera åtgärder och instruera byggare för det akuta problemet med havsvattentillförseln, b) för att utreda hela vattenförsörjningssystemet, dvs en kartläggning av nuläget med redogörelse av möjliga problem samt en beskrivning av behövliga kortsiktsåtgärder och långsiktsåtgärder inklusive investeringskostnader samt kostnadsberäkning av driftsekonomin.

Offerter inväntas under första halvan av juni (besök på Utö krävs).

Det är tydligt att Utö vattenandelslag är i akut behov av åtgärder och investeringsbidrag för att lösa det akuta problemet på ön.

Bilaga Utö vattenandelslags skrivelse till Pargas stad 18.4.2023

Konsekvensanalys I 15 kapitlet i kommunallagen finns det begränsningar som gäller understöd från kommuner till företag. Ett vattenandelslag är emellertid inte verksamt på en konkurrensutsatt marknad och har inget vinstsyfte. Därför kan inte ett investeringsunderstöd beviljat av kommunen snedvrida konkurrensen och inte heller inverka på handeln mellan medlemsländerna i EU.

Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beviljar Utö vattenandelslag ett understöd på högst 30 000 euro (moms 0 %) för att användas för kostnader för planering och byggande/sanering av råvattenintag till vattenandelslagets vattenreningsprocess, samt för ovan beskrivna utredningar.

Villkor för utbetalning av bidraget är att planerna har godkänts av stadens vattentjänster, att tillståndsmyndigheter beviljat möjliga behövliga tillstånd för åtgärderna och att investeringen är förverkligad, dvs betalning av bidrag mot kvitto.

Budgetmedel reserveras för ändamålet (separat beslut hösten 2023).

Driftsbidrag beviljas inte.

Beslut Förslaget godkändes.

Delgivning Utö vattenandelslag, tekniska chefen, vattentjänstchefen, ekonomichefen, förvaltningschefen

 __________________

Stadsstyrelsen 06.11.2023 § 318  

363/02.05.01.00/2023  

Beredare Teknisk chef Jonas Nylund, tfn 050 428 3774

 Ekonomichef Petra Palmroos, tfn 040 839 7170

fornamn.efternamn@pargas.fi

Stadsstyrelsen har beviljat Utö vattenandelslag (UVAL) investeringsbidrag enligt § 184, 12.6.2023. Beslutet stipulerar som ekonomiska villkor att investeringen ska vara förverkligad, dvs betalning av bidrag mot kvitto. Utö vattenandelslag har inkommit 31.10.2023 med begäran om förändring gällande hur bidraget utbetalas, eftersom vattenandelslaget inte har egna likvida medel att genomföra projektet.

Pargas stads tekniska stödtjänster har tagit del av tekniska planerna för investeringen och har inget att invända mot dem.

Utö vattenandelslag anhåller om att Pargas stad skulle godta ett förfarande där det beviljade bidraget kunde utbetalas i tre rater. Därigenom kunde fakturorna för behövliga reservdelar, material samt arbets- och övriga kostnader betalas omgående.

Utö vattenandelslag anhåller om detta förfarande på grund av att Utö vattenandelslag ej har disponibla medel att betala de kostnader de behövliga anskaffningarna till renoveringen medför. Vattenandelslaget har tidigare gjort en förfrågan om banklån, men reparationslån kan ej beviljas eftersom vattenandelslagets anläggningar ej godtas som säkerhet.

Bilaga Utö vattenandelslags anhållan daterad 31.10.2023

Kompletterande material Beräkningar och offerter

Föredragande Tf. stadsdirektör Hanna-Maria Grandell, tfn 050 473 9910

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att utbetala det tidigare beviljade investeringsbidraget till Utö vattenandelslag i tre rater mot uppvisad faktura, sammanlagt 30 000 euro (moms 0 %). Före respektive utbetalning ska Utö vattenandelslag inlämna en redogörelse över vad som införskaffats med med utställd faktura. Därpå följande rat betalas inte ut före den tidigare utbetalade raten redogjorts med kvitton och godkänts av stadens tekniska chef. Bidraget ska i sin helhet vara utbetalt senast 31.12.2023, om inte redovisningarna är kompletta och eurobeloppen inte uppgår till det beviljade beloppet återkrävs bidraget till den del som det inte uppfyller överenskommelsen.

Beslut Förslaget godkändes.

Delgivning Utö vattenandelslag, tekniska chefen, vattentjänstchefen, ekonomichefen, förvaltningschefen, Ulla Andersson, Heidi Adolfsson, Camilla Melén

 __________________