Iniönämnden
Protokoll 08.06.2022/Paragraf 16

Iniönämnden 08.06.2022 § 16  

1486/00.01.01/2021  

Beredare Ordförande Linda Lindberg, tfn 040 528 2609

 linda.lindberg0@gmail.com

Pargas stad står inför en stor omvälvning då social- och hälsovårdstjänsterna överförs till välfärdsområdet 1.1.2023. Det innebär att stadens organisatio i princip halveras och både den operativa organisationen och förtroendemanna-organisationen måste omorganiseras.

Stadsstyrelsen har 17.1.2022 § 17 utsett en arbetsgrupp för att se över förvaltningsstadgan och organisationen. Arbetsgruppen har utarbetat modeller för organisationen och valt ut en skissmodell. Styrelsen godkände 9.5.2022 § 17 modellen som grund för den fortsatta beredningen av organisationsförändringen och den nya förvaltningsstadgan. För förtroendemannaorganisationen diskuteras antingen den traditionella nämndmodellen eller en utskottsmodell.

I beredningen till stadsstyrelsens möte 9.5.2022 § 127 står att "Syftet med omorganisationen är att möjliggöra mer kundorienterade tjänster, ett smidigt arbete och en smidig skötsel av ekonomi., förvaltning och personalfrågor. Fokus ligger också på kunskapsbaserad ledning, koncentrering av upphandlingsfrågor, utveckling av kundserviceställen, nära samarbete med tredje sektorn samt satsningar på skärgårdsfrågor. Även stadens kommunikations- och marknads-föringsfrågor, dragnings- och kvarhållningskraft och att få invånarantalet att vända uppåt har lyfts fram kraftigt vid beredningen av omorganisationen, likaså trafikförhållandena med beaktande av skärgårdens särdrag. Det är också värt att notera att det i fortsättningen kommer att behövas tjänsteinnehavare för verksamheter som integration, sysselsättningstjänster samt beredskap och beredskapsplanering.

Organisationsarbetsgruppens syn på den nya tjänstemannaorganisationen baserar sig på tänket "invånaren först". Fokus ligger på att kunna ge invånarna service så smidigt och snabbt som möjligt. Samtidigt har strävan varit att minska antalet sektorer till tre. Orsaken till detta är i synnerhet det faktum att social- och hälsovården med sin stora personalstyrka och budget överförs till välfärdsområdet.

Den föreslagna modellen beaktar at kommunernas livskraft får en större roll och att behovet av konsernstyrning ökar. Modellen gör det också möjligt för staden att växa och att ansvaret för att ordna tjänster koncentreras på ett förnuftigt sätt i organisationen. De politiska grupperna har en enhetlig syn på den modell som skall väljas. Arbetsnamnen för de nya sektorer som skall bildas är just nu "fostran och utbildning", "livskraft och välmående" samt "förvaltning och stödtjänster". Arbetsnamnet för själva modellen är 3B"

Områdesnämnderna föreslås ersättas av en skärgårdsnämnd.

Fördelarna med en gemensam skärgårdsnämnd är:

-          att nämnden får en tjänsteman som arbetar för skärgårdsfrågor samt bereder ärenden till nämnden

-          Till tjänstemannens uppgifter bör höra att föra en aktiv dialog och lobbning gentemot NTM-centralen och andra statliga instanser gällande bl.a färj- och förbindelsebåtstrafiken.

-          finns möjlighete till att söka olika projektmedel för utvecklandet av vår skärgård tillsammans med stadens alla sektorer.

-          öka samrbetet med olika för skärgården viktiga instanser som Skärgårds-havets biosfärområdet, Åbolands Skärgårdsstiftelse, Forsstyrelsen och skärgårdskommissionen.

De negativa effekterna med att områdesnämnderna slopas är att en viktig bit av närdemokratin faller bort. Invånarna i skärgårdsdelarna upplever att förtroendevalda och tjänstemän i staden inte har tillräcklig kunskap om hur vardagen och verkligheten ser ut här och det känns som att beslutsfattandet sker långt bort från den enskilda skärgårdsbon. En aktiv tjänsteman som är i kontakt med skärgårdsborna och kontinuerligt arbetar i skärgårdsdelarna (t.ex 1-2 dagar/månad) har en möjlighet att minska på denna klyfta.

Skärgårdsnämnden är inte en lagstadgad nämnd vilket ger staden möjligheter i hur den väljer ledamöterna i nämnden. Valet av nämndmedlemmar behöver inte vara politiskt budet. Kimitoön och Nådendal har skärgårdsnämnder. I Kimitoöns skärgårdsnämnd sitter ledamöter från skärgården. De som bor och lever i skärgården besitter kunskapen om vilka behov, utmaningar och möjligheter det finns i vår skärgård. I skärgårdsnämnsden bör det väljas in ledamöter som bor i områden med förbindelsebåtstrafik, två ledamöter per område samt ordförande.

Resultat i kommunalval får inte styra medlemsvalet av skärgårdsnämnden.

Tjänstemannen för skärgårdsfrågor borde ansvara för ärenden gällande färj- och förbindelsebåtstrafiken, gästhamnarna och skärgårdstorgen, turismfrågor och företagandet.Tjänstemannen arbetar aktivt tillsammans med de andra sektorerna för utvecklandet av nya boendeformer och etablering av nya företag till skärgården. Iniönämnden påpekar att infosekreterarna är en viktig resurs för tjänstemannen i skärgårdsfrågor.

Kompletterande material Stadsfullmäktige 7.12.2021 § 168 Omorganisering av Pargas stads organisation med beaktande av vårdreformen 2023 och sysselsättningsreformen år 2024.

  Stadsstyrelsen 17.1.2022 § 17 Utse arbetsgrupp för att se över förvaltningsstadgan och organisationen.

 Stadsstyrelsen 9.5.2022 Omorganisationen och arbetet med förvaltningsstadgan.

 Organisationsarbetsgruppens förslag till organisationsmodell, modell 3B.

Föredragande Ordförande Linda Lindberg, tfn 040 528 2609

 linda.lindberg0@gmail.com

Beslutsförslag Iniönämnden ger ovannämnda bemötande till organisationsarbetsgruppen.

Beslut Förslaget godkändes.


Beslutet justerades omedelbart.

Delgivning Organisationsarbetsgruppen, stadsstyrelsen

 ­­­__________________