Stadsstyrelsen
Föredragningslista 15.09.2025/Ärendenr. 199

Stadsstyrelsen 15.09.2025    

586/14.02/2025  

Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916

 fornamn.efternamn@pargas.fi

 Omprövningsbegäran och yrkanden

 Sundqvist Investments Oy Ab har genom sitt ombud 26.6.2025 lämnat in en omprövningsbegäran gällande näringslivsdirektörens beslut 19.6.2025 § 9/2025 om att ingå ett samarbetsavtal med Rederi Ab Vitharun gällande drift och skötsel av infokiosken i Nagu gästhamn. Sökanden kräver att staden upphäver beslutet.

 Grunder för yrkandena

Enligt omprövningsbegäran strider beslutet både mot förvaltningslagen och statsunderstödslagen. Enligt omprövningsbegäran har utredningsskyldigheten enligt 31 § och skyldigheten att ge andra möjlighet till inflytande enligt 41 § i förvaltningslagen försummats. Beslutet beaktar inte heller jämlikhetsprincipen enligt 6 § i samma lag. Då avtal ingåtts innan föregående beslut i saken har fattats har inte heller 43 § i förvaltningslagen beaktats. Förutom att beslutet belastas av dessa procedurfel i beredningen av ärendet hävdar sökanden att beslutet strider mot statsunderstödslagen och bestämmelserna i lagens 7 §.

Bedömning av rätten att begära omprövning

Enligt 137 § i kommunallagen får omprövning begäras av den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna (både fysiska och juridiska personer). Om verkningarna av ett beslut har avsevärda och av omedelbar rättslig relevans får även andra än de som beslutet direkt avser söka ändring i beslutet. Den utökade rätten att söka ändring tillämpas rätt snävt. De vilkas ställning exempelvis påverkas endast faktiskt eller som inte kan åberopa en särskild skyddad rättighet saknar rätt att söka ändring. (HFD:2020:108 och HFD:2014:110)

Sundqvist Investments Oy Ab är inte part i ärendet och har inte åberopat någon skyddad rättighet som beslutet skulle inkräkta på. Beslutet har inte heller någon annan direkt rättslig inverkan på bolaget. Beslutets inverkan är endast av faktisk natur. Sundqvist Investments Oy Ab har enligt företags- och organisationsdatasystemet S:t Karins som hemort och har därmed inte heller rätt att söka ändring i i beslutet i egenskap av kommunmedlem.

Eftersom Sundqvist Investments Oy Ab inte på basen av de uppgifter som framgår av omprövningsbegäran kan anses ha någon rätt att söka ändring i näringslivsdirektörens beslut ska ärendet avvisas utan prövning. När en begäran om omprövning avvisas innebär det att man inte behandlar innehållet i begäran och inte tar ställning till grunderna för den.

Intern utredning

Trots att själva omprövningsbegäran lämnas utan prövning på grund av att sökanden inte har rätt att begära omprövning behöver staden ändå internt utreda vissa påståenden och omständigheter som framställs i omprövningsbegäran och vid behov vidta behövliga åtgärder.

Kompletterande material Näringslivsdirektörens beslut 19.6.2025 § 9/2025

 Samarbetsavtal 30.4.2025

Bilaga Begäran om omprövning 26.6.2025 

Föredragande Stadsdirektör Tom Simola, tfn 050 558 2270

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar avvisa Sundqvist Investments Oy Ab:s omprövningsbegäran utan prövning på grund av att bolaget saknar rätt att begära omprövning. Motiveringen framgår av beredningen ovan. Stadens ledningsgrupp bör utreda huruvida avtalsarrangemanget innehållit stöd enligt EU:s regler om statligt stöd eller ej och vid behov vidta behövliga åtgärder.

Beslut  

Delgivning Advokatbyrå MK-Law Ab, Rederi Ab Vitharun, näringslivsdirektören

 __________________