Stadsstyrelsen
Föredragningslista 18.11.2024/Ärendenr. 312

Stadsfullmäktige 26.02.2024 § 21 

Stadsfullmäktige antecknade följande motion för kännedom:

”Staden har under de senaste åren gjort ett konsekvent och bra arbete med klimat- och miljöfrågor med målet om ett koldioxidneutralt Pargas 2035. Stadsfullmäktige godkände 27.2.2023 det första klimat- och miljöprogrammet för staden. Programmet har tre mål: att uppnå ett gott ekologiskt tillstånd i närvattnen, bekämpa förlust av biologisk mångfald och uppnå koldioxidneutralitet till och med 2035. För att uppnå dessa mål har det utarbetats ett åtgärdsprogram som är indelat i fem teman: Skärgårdshavet, biologisk mångfald, i trafiken, energi och samarbete, kommunikation och fostran.

Genomförandet av programmet och uppnåendet av dess mål kräver betydande ekonomiska resurser, en ”miljöbudget”. Försäljningen av aktierna i fjärrvärmebolaget inbringade en betydande inkomstpost utanför budgeten som bör fonderas i stadens balansräkning (”fjärrvärmefonden”) och som kan användas i enlighet med en separat åtgärdsplan som innehåller ovannämnda miljöbudget för att uppnå målet om koldioxidneutralitet. Åtgärdsplanen ska utarbetas som ett komplement till klimat- och miljöprogrammet.

Europeiska kommissionen lanserade för några år sedan ett initiativ, Överenskommelse om gröna städer (Green City Accord), där de städer som undertecknar initiativet förbinder sig att arbeta för omfattande miljömål som stödjer en hållbar stadsutveckling. Initiativet är ursprungligen avsett för större städer med tanke på de utmaningar de står inför, som att förbättra luftkvaliteten, förbättra vattenkvaliteten i olika vattendrag (t.ex. bäckar, kustvatten), skydda och förbättra den biologiska mångfalden i städerna, främja cirkulär ekonomi och avfallshantering samt minska bullerutsläppen. Staden bör utreda under vilka förutsättningar Pargas kan underteckna initiativet Överenskommelse om gröna städer och vilka åtgärder undertecknandet förutsätter av oss.

Det lönar sig att effektivera utsläppsminskningarna genom investeringar som förbättrar energieffektiviteten, varvid rätt valda investeringar också ger ekonomiska besparingar.

Anslutningen till kommunsektorns energieffektivitetsavtal (KETS) förbättrar stadens möjligheter att få energistöd för energieffektivitetsprojekt. Anslutningen förutsätter en detaljerad åtgärdsplan där minskningen av energiförbrukningen, utnyttjandet av förnybar energi och omsorgsfullt planerade renoveringar hör till de primära frågorna.

Kretsordföranden för SFP i Egentliga Finland Tomas Björkroth hade 25.2.2024 en förtjänstfull opinionstext i Turun Sanomat med rubriken ”Suunnitellut vihreän siirtymän investoinnit pitää toteuttaa”. Texten behandlade planeringen och genomförandet av gröna investeringar i hela landet i jämförelse med Egentliga Finland. Skribentens oro gällde Egentliga Finlands marginella andel, av de planerade investeringarna på 226 miljarder euro i hela landet utgör Egentliga Finlands andel mindre än 1 miljard euro, dvs. 0,4 procent.

I texten står det bland annat att vi nu igen har en ”ny” råvara i våra händer, grön energi. Vi har också alla förutsättningar till att, igen, bli världsledande på att möjliggöra andras utveckling, globalt.

Det är lätt att instämma i denna oro och detta konstaterande. Åtgärder behövs både på riks-, landskaps-, kommun- och individnivå.

De undertecknade föreslår att staden utarbetar en separat åtgärdsplan för användning av ”fjärrvärmefonden” och utreder anslutningen till initiativet Överenskommelse om gröna städer och kommunsektorns energieffektivitetsavtal.

’PARGAS – SKÄRGÅRDSHAVETS GRÖNA HUVUDSTAD’ ”

__________________

Stadsstyrelsen 25.03.2024 § 81 

Beredare Förvaltningschef Hanna-Maria Grandell, tfn 050 473 9910

 fornamn.efternamn@pargas.fi

I enlighet med den nya uppdaterade anvisningen om hantering av initiativ och motioner som godkändes av stadsstyrelsen ska motioner som lämnas in vid stadsfullmäktiges sammanträden alltid tas upp vid stadsstyrelsens följande sammanträde för att fastställa ansvariga beredare för dem.

Föredragande Tf. stadsdirektör Hanna-Maria Grandell, tfn 050 473 9910

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att sända Samlingspartiets fullmäktigegrupp m.fl.:s motion "Ett koldioxidneutralt Pargas 2035" till sektorn för förvaltning och stödtjänster för beredning. Beredningen görs i samarbete med miljösidan.

Ansvarig beredare är tf. teknisk chef Matias Jensén.

Beslut Ledamot Markku Orell föreslog att ekonomichef Petra Palmroos tilläggs som andra beredare.

Tillägget understöddes enhälligt.

Förslaget godkändes.

Delgivning Tf. teknisk chef MJ, ledande miljövårdsinspektör PP, grönserviceplanerare DF, ekonomichef PP

 __________________

Stadsstyrelsen 18.11.2024     

181/02.05.05/2024  

Beredare Teknisk chef Matias Jensén, tfn 044 358 5724

 Ekonomi- och förvaltningschef Petra Palmroos, tfn 040 839 7170

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Över 150 kommuner i Finland har gått med i kommunsektorns energieffektivitetsavtal (KETS). Parterna i avtalet är arbets- och näringsministeriet, Energimyndigheten och Kommunförbundet. När en kommun går med i avtalet sätter den upp ett vägledande kvantitativt mål (MWh) för energieffektivisering för avtalsperioden. Dessutom förbinder sig kommunen bland annat att inkludera kontinuerlig förbättring av energieffektiviteten i sina befintliga eller kommande ledningssystem eller verksamhetsplaner. När en kommun går med i avtalet förbinder den sig också bland annat att genomföra kostnadseffektiva åtgärder för att effektivisera energianvändningen, att utbilda personal, att rapportera och att öka användningen av förnybara energikällor.

Den nuvarande avtalsperioden pågår till och med den 31 december 2025.

Kommunsektorns energieffektivitetsavtal har konstaterats vara ett effektivt verktyg inte bara för att genomföra energieffektivitetsdirektivet, utan också för att åstadkomma kostnadsbesparingar och stärka klimatåtgärder i och med att koldioxidutsläppen från energianvändningen minskar. De kommuner som har gått med i avtalet har möjlighet att hos staten ansöka om behovsprövat stöd för investeringar som främjar energieffektiviteten inom sedvanlig teknik. Ansökan förutsätter medlemskap i KETS.

Överenskommelsen om gröna städer (Green City Accord) är ett initiativ från Europeiska kommissionen och städer i Europa som syftar till att främja verkställandet av EU:s gröna giv och städernas åtgärder för att minska luft- och bullerföroreningar, förbättra kvaliteten i vattendragen, bevara den biologiska mångfalden och främja cirkulär ekonomi. Överenskommelsen om gröna städer är avsedd för städer med minst 20 000 invånare.

I utvärderingen inom ramen för överenskommelsen ingår obligatoriska indikatorer som kräver både data om utgångsläget och kontinuerlig monitorering av luft- och vattenkvalitet, bullernivåer, avfallshantering och antal fågelarter. Dessa kräver konsultarbete och möjligen anskaffning av utrustning för kontinuerlig mätning. Stadens framsteg följs upp och målen ska nås senast 2030. Städerna rapporterar vart tredje år om sina framsteg.

Eftersom förlusten och utarmningen av biologisk mångfald utgör ett hot mot livet på jorden som är jämförbart med klimatförändringen behöver mer resurser än i dag riktas till naturarbete. I stället för att gå med i överenskommelsen om gröna städer föreslår vi att Pargas går med i nätverket Natursmarta kommuner. Det är ett inhemskt nätverk som samordnas av Finlands miljöcentral och Kommunförbundet och nätverkets grundtanke är att främja kommunernas naturarbete och livskraft. Nätverket är ett nätverk av pionjärkommuner och att gå med i nätverket förutsätter beslut av stadsfullmäktige och att staden uppfyller kriterierna för nätverket inom fyra år efter att ha gått med.

Kriterierna är

- att kommunen i sin strategi förbinder sig att trygga den biologiska mångfalden

- att kommunen utarbetar ett program för att trygga den biologiska mångfalden (det kan också vara ett regionalt program och/eller en del av ett miljöprogram)

- att kommunen inrättar en sektorsövergripande arbetsgrupp för främjande av biologisk mångfald

- att kommunen kartlägger värdefulla naturobjekt i sina mark- och vattenområden

- att kommunen beaktar den biologiska mångfalden och vid behov förnyar sin praxis för skötseln av sina skogar och de grön-, rekreations- och vattenområden som den förvaltar

- att kommunen arbetar för att öka kommuninvånarnas och företagens medvetenhet om biologisk mångfald och för att involvera kommuninvånarna och företagen i planeringen och genomförandet av programmet för att trygga den biologiska mångfalden

- att kommunen arbetar för att öka personalens och de kommunala beslutsfattarnas medvetenhet i frågor som rör den biologiska mångfalden.

 Nätverket är avsett för kommuner i alla storlekar. Bland annat Kimitoöns kommun har gått med i nätverket Natursmarta kommuner i september 2024.

 Genomförandet av programmet och uppnåendet av dess mål kräver betydande ekonomiska resurser, en ”miljöbudget”. Försäljningen av aktierna i Pargas Fjärrvärme Ab inbringade en betydande försäljningsvinst för staden, som kan genom ett separat beslut, användas till åtgärder för att uppnå målet om koldioxidneutralt Pargas.

 I beredningen av motionen har ledande miljövårdsinspektör Päivi Paavilainen och grönserviceplanerare Daniel Falck deltagit.

Föredragande Stadsdirektör Tom Simola, tfn 050 558 2270

fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att
1) ta del av den redogörelse som getts med anledning av motionen
2) börja förbereda att staden går med i kommunsektorns energieffektivitetsavtal (till ansvarig för förberedelserna utses teknisk chef Matias Jensén) och nätverket Natursmarta kommuner (till ansvarig för förberedelserna utses ledande miljövårdsinspektör Päivi Paavilainen) och
3) föreslå att fullmäktige förklarar motionen slutbehandlad.

Beslut  

Delgivning Efter slutligt beslut: Motionsställaren

 __________________