Stadsstyrelsen
Protokoll 19.08.2024/Paragraf 192

Stadsstyrelsen 19.08.2024 § 192  

636/01.01.00/2024  

Beredare Tf. personalchef Eija Kavanti, tfn 040 725 4077

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Hanna-Maria Grandell har 28.6.2024 framställt en begäran om omprövning av Pargas stadsstyrelses beslut nr § 170 per 17.6.2024 om val av välfärdskoordinator.

Enligt den som har framställt begäran om omprövning är beslut § 170 lagstridigt bland annat på den grunden att beslutet § 170 de facto har handlat om uppsägning av tjänsteförhållandet och arbetsgivaren har försummat omplaceringsskyldigheten enligt 37 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden genom att underlåta erbjuda omprövningsbegäraren bland annat tjänsten som ekonomi- och förvaltningschef, näringschef, sysselsättningschef och välfärds- och fritidschef. Enligt den som framställt begäran om omprövning är beslutet lagstridigt också på den grunden att beslutet att anställa omprövningsbegäraren till en befattning som välfärdskoordinator har trätt i kraft utan dröjsmål, varför arbetsgivaren har försummat att iaktta uppsägningstiden. Enligt den som framställt begäran om omprövning har arbetsgivaren också ändrat tjänsten som välfärdskoordinator till en befattning utan att berätta om det för omprövningsbegäraren och låtit bli att fatta beslut om ändringen i stadsstyrelsen i enlighet med förvaltningsstadgan.

Genom beslutet § 170 har beslut fattats om val av befattning som välfärdskoordinator. Enligt beslutet följer det av 4 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden att en anställning i ett tjänsteförhållande sker utan offentligt ansökningsförfarande, när det är fråga om anställning i ett annat tjänsteförhållande av en tjänsteinnehavare som sagts upp av ekonomiska orsaker eller av produktionsorsaker. I beslutet är det således inte fråga om tjänstetillsättning genom ett offentligt ansökningsförfarande, utan om fullgörande av skyldigheten att erbjuda arbete enligt 37 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden (304/2003) ("tjänsteinnehavarlagen"). Tjänsten har inte sökts, utan arbetsgivaren har erbjudit den till en av arbetsgivaren vald tjänsteinnehavare.

Genom beslutet § 170 har man beslutat att välja den som begär omprövning till befattningen som välfärdskoordinator. Den som framställt begäran om omprövning har ansetts vara mest lämplig för befattningen på basis av meritförteckning och intervju.

Arbetsgivaren har 12.6.2024 erbjudit den som lämnat in en begäran om omprövning en tjänst som välfärdskoordinator. Den som framställt begäran om omprövning har gett sitt samtycke till tjänsten som välfärdskoordinator 13.6.2024. I stället för en tjänst som välfärdskoordinator har Grandell genom beslut av stadsstyrelsen 17.6.2024 valts till befattningen som välfärdskoordinator. Den som framställt begäran om omprövning har dock inte ombetts ge sitt samtycke till ändringen.

Beslutet innehåller ett sakfel, eftersom den som framställt yrkandet omprövning har valts till befattningen i stället för en tjänst som erbjudits henne. Beslutet måste därför rättas.

Pargas stad har en befintlig otillsatt tjänst som välfärdskoordinator, vars uppgiftsbeskrivning dock skiljer sig avsevärt från den nu planerade tjänsten som erbjudits den som framställer begäran om omprövning, bland annat på grund av att välfärdskoordinatorns uppgifter och deras kravnivå har ändrats i och med social och hälsovårdsreformen. Därmed läggs den befintliga tjänsten som välfärdskoordinator ned och i stället inrättas en ny tjänst som välfärdskoordinator, vars uppgiftsbeskrivning motsvarar uppgiftsbeskrivningen för den tjänst som erbjuds den som begär omprövning. Den nya uppgiftsbeskrivningen framgår av bilaga 1.

När uppgiftsbeskrivningen ändras ska även den uppgiftsrelaterade lönen fastställas i enlighet med uppgiftsbeskrivningen för den nya tjänsten. Som grund för fastställandet av lönen för välfärdskoordinator har man använt Kommun- och välfärdsområdesarbetsgivarnas (KT:s) lönestatistik (välfärdskoordinator) samt regionala lönejämförelseuppgifter i anslutning till uppgifter inom välfärdsfrämjandet. Med beaktande av uppgifterna enligt uppgiftsbeskrivningen för Pargas stads välfärdskoordinator och uppgifternas kravnivå kan man anse att en rättvis uppgiftsrelaterad lön är 3 850 euro.

Bilaga Begäran om omprövning/ Hanna-Maria Grandell

 Välfärdskoordinator behörighetsvillkor

Föredragande Stadsdirektör Tom Simola, tfn 050 558 2270

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen undanröjer sitt beslut 17.6.2024 § 170 och avgör ärendet på nytt.

Stadsstyrelsen beslutar att dra in tjänsten som välfärdskoordinator som inrättats 19.6.2018  § 140 och inrättar en ny tjänst som välfärdskoordinator. Uppgiftsbeskrivningen för välfärdskoordinator är som bilaga 1. Den uppgiftsrelaterade lönen för välfärdskoordinator är 3 850 euro. 

Stadsstyrelsen beslutar att i enlighet med sitt samtycke välja Hanna-Maria Grandell till tjänsten som välfärdskoordinator från och med detta beslut.

Beslut Tf. personalchef Eija Kavanti närvarade som sakkunnig vid sammanträdet under behandling av detta ärende.
Protokollförare Petra Palmroos deltog inte i ärendet p.g.a. partsjäv och avlägsnade sig från sammanträdet.
Stadsdirektör Tom Simola fungerade som protokollförare under denna paragraf.

Förslaget godkändes.

Delgivning Hanna-Maria Grandell

 __________________