Stadsstyrelsen
Protokoll 11.09.2023/Paragraf 226

Bygg- och miljönämnden 07.06.2023 § 95 

Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916

 fornamn.efternamn@pargas.fi

 Stadsstyrelsen inrättade 23.5.2021 § 151 en tjänst som ledande miljövårdsinspektör. Tjänsten ersatte fr.o.m. 1.1.2023 tjänsten som miljövårdschef.

 Eftersom man genom omorganiseringen som omfattade hela stadens verksamhet planerade sammanslå byggnadstillsynen och miljövården till ett gemensamt ansvarsområde valde man tjänstebenämningen ledande miljövårdsinspektör för den tjänst vars syfte skulle vara att ansvara för miljövårdsmyndighetens verksamhet. Benämningen valdes för att tjänstebenämningarna för de ledande tjänsteinnehavarnas inom de båda resultatenheterna skulle vara jämbördiga. Det fanns ingen tjänstebenämning innehållande ordet "chef" inom byggnadstillsynen.

 Benämningen ledande miljövårdsinspektör har diskuterats i offentligheten och upplevts som lång. Ledande byggnadsinspektören har därför föreslagit att benämningen skulle ändras till miljöchef, en modernare variant av den tidigare benämningen miljövårdschef.

 Benämningen miljöchef skulle bättre motsvara arbetsuppgifterna än benämningen ledande miljövårdsinspektör och även ge en positivare bild utåt med tanke på stadens miljöimage. Miljöchefen skulle också i fortsättningen ansvara för miljövårdsmyndighetens verksamhet, företräda myndigheten samt fungera som föredragande i bygg- och miljönämnden i miljövårdsärenden.

 Både ledande miljövårdsinspektören och ledande byggnadsinspektören fungerar själva som myndighet i de ärenden som genom förvaltningsstadgan delegerats tills dem. Ingen kan utöva sin övertagningsrätt på deras myndighetsbeslut, därmed är en chefsbenämning motiverad. En chefsbenämning är motiverad också för att förtydliga deras roll i kommunikationen med andra myndigheter.

 Stadsstyrelsen beslutade nyligen ändra benämningen för stadens kommunikatör till "chef" trots att det i det fallet inte var frågan om att ändra benämningen för en tjänst utan på ett arbetsavtalsförhållande. Det betyder att den anställda inte kan göra självständiga förvaltningsbeslut/beslut som man kan söka ändring i eller annars utöva offentligt makt, vilket behövs bl.a. för en del uppgifter som enligt den nya förvaltningsstadgan ankommer på närmaste chefen.

 En ändring av tjänstebenämningen till miljöchef ändrar inte uppgiftens svårighetsgrad och föranleder därmed heller ingen löneförhöjning eller andra kostnader.

 Sektorchefen har förordat ändringen.

 Enligt förvaltningsstadgan § 51 beslutar det organ som anställer en tjänsteinnehavare i ett tjänsteförhållande även om tjänstebenämningar. Stadsstyrelsen väljer enligt § 53 ledande miljövårdsinspektören. Därmed beslutar stadsstyrelsen om ändringen av tjänstebenämningen.

 Enligt förvaltningsstadgan § 61 godkänner den närmaste chefen uppgiftsbeskrivningarna för den underlydande personalen. Ledande byggnadsinspektören är utsedd till chef för ansvarsområdet tillståndstjänster och godkänner därmed uppgiftsbeskrivningen för ledande miljövårdsinspektören, efter ändringen av tjänstebenämningen, uppgiftsbeskrivningen för miljöchefen.

Kompletterande material uppgiftsbeskrivning 

Föredragande Ledande byggnadsinspektör Sanna Simonen, tfn 050 596 2642

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden föreslår stadsstyrelsen att
- tjänstebenämningen ledande miljövårdsinspektör ändras till miljöchef och att
- benämningen ledande miljövårdsinspektör byts ut mot miljöchef i förvaltningsstadgan.

Beslut Antecknades att ledande miljövårdsinspektör Päivi Paavilainen inte deltog i behandlingen av ärendet på grund av partsjäv enligt § 28 i förvaltningslagen.

Förslaget godkändes.

_________________

Delgivning efter slutligt

beslut ledande miljövårdsinspektören, nämndsekreteraren, personalchefen, förvaltningschefen, löneräknare MI, avtalssekreteraren

Stadsstyrelsen 11.09.2023 § 226  

474/01.01.00/2023  

Beredare Personalchef Peter Lindroos, tfn 044 358 5832

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Bygg- och miljönämnden anser att benämningen ledande miljövårdsinspektör upplevs lång. Benämningen miljöchef skulle bättre motsvara arbetsuppgifterna och även ge en positivare bild utåt med tanke på stadens miljöimage. En ledande miljövårdsinspektör som ansvarar för en myndighetsverksamhet där ingen kan utöva sin övertagningsrätt, kallas ofta miljöchef eller miljövårdschef i andra kommuner.

I samband med organisationsförändringen från och med 1.1.2023 diskuterades benämningarna direktör eller chef flitigt i beredningsdiskussioner gällande den nya organisationen och den nya förvaltningsstadgan. Man har ännu inte skapat en gemensam, konsekvent terminologi som tydligt skulle beskriva skillnaden mellan att leda en sektor, ett ansvarsområde eller en resultatenhet.  Det är inte ändamålsenligt att nu ändra enskilda tjänsteinnehavares benämningar utan att samtidigt se över helheten. Myndighetsansvaret i sig kräver inte en chefsbenämning för en person som leder en resultatenhet utan betydande förmansansvar.

Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att
1) tjänstebenämningen ledande miljövårdsinspektör inte ändras till miljöchef, utan att tjänstebenämningen förblir oförändrad
2) de föreslagna ändringarna i förvaltningsstadgan inte behöver göras, eftersom tjänstebenämningen ledande miljövårdsinspektör förblir oförändrad.

Beslut Under diskussionen föreslog stadsstyrelseledamot Kaj-Johan Karlsson att ärendet remitteras för beredning. Detta remitteringsförslag vann inte understöd och förföll därför.

Stadsstyrelsen beslutade att
1) tjänstebenämningen ledande miljövårdsinspektör inte ändras till miljöchef, utan att tjänstebenämningen förblir oförändrad
2) de föreslagna ändringarna i förvaltningsstadgan inte behöver göras, eftersom tjänstebenämningen ledande miljövårdsinspektör förblir oförändrad.

Personalchef Peter Lindroos närvarade som sakkunnig vid sammanträdet under behandlingen av detta ärende.

Delgivning Ledande miljövårdsinspektören, nämndsekreteraren, personalchefen, livskraftschefen, förvaltningschefen, löneräknare MI, avtalssekreteraren

 __________________