Stadsstyrelsen
Protokoll 12.06.2023/Paragraf 189

Stadsfullmäktige 12.12.2022 § 187 

Beslut Stadsfullmäktige antecknade följande motion för kännedom:

"I Pargas stad är för tillfället Kaarea Oy leverantör av kosthållstjänsterna. I och med övergången till Egentliga Finlands Välfärdsområde är det i fortsättningen sektorn för Fostran och utbildning som ansvarar över kosthållet eftersom skolorna och småbarnspedagogiken är de som använder skolmåltidstjänsterna.
Kimitoön tog nyligen ett beslut om att deras skolelever ska få äta mat tillredd på lokalt producerade råvaror minst en gång i veckan. De är måna om att skolmaten ska vara hälsosam och smakrik. Kan de så kan vi!  

I nuvarande situation har Pargas stad ytterst små möjligheter att påverka skolmatens ursprung, kvalitet och smak. Skollunchen kan gärna bestå av närproducerade råvaror som till exempel färska och lokala grönsaker samt minskad mängd halvfabrikat och tillsatsämnen. Kaareas kontrakt med Pargas stad går ut i juni 2024. Vi undertecknade yrkar på en utredning över möjligheterna för Pargas stad att sköta kosthållet i egen regi då kontraktet går ut."

 __________________ 

Stadsstyrelsen 23.01.2023 § 7 

Beredare Förvaltningschef Hanna-Maria Grandell, tfn 050 473 9910

 fornamn.efternamn@pargas.fi

I enlighet med den nya uppdaterade anvisningen om hantering av initiativ och motioner som godkändes av stadsstyrelsen ska motioner som lämnas in vid stadsfullmäktiges sammanträden alltid tas upp vid stadsstyrelsens följande sammanträde för att fastställa ansvariga beredare för dem.

Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att sända fullmäktigeledamot Erika Silventoinen m.fl.:s motion gällande kosthållet i Pargas stad till sektorn för fostran och utbildning för beredning. 

Ansvarig beredare är utbildningschef för finskspråkig utbildning Katriina Sulonen.

Beslut Förslaget godkändes.

Delgivning Utbildningschef KS

 ___________________

Stadsstyrelsen 17.04.2023 § 131 

Beredare Utbildningschef Katriina Sulonen, tfn 050 375 3592

fornamn.efternamn@pargas.fi

 I motionen begärs en utredning av skollunchens näringsmässiga kvalitet och möjligheterna att tillaga skolmaten i stadens regi. Begäran om utredning gäller endast skolmaten, inte hela kostservicen som producerar all mat inom verksamhetsområdet för småbarnspedagogik och utbildning.

 Det är viktigt att diskutera skolmåltider och hur de ska ordnas och diskussionen ska även omfatta den sociala dimensionen av skolmåltiderna, inte bara de näringsmässiga aspekterna. Det hänvisas till detta till exempel i det program för utveckling av skolmaten som jord- och skogsbruksministeriet gav ut i slutet av 2022.

 I motionen hänvisas till skollunch och skolmat, men kostservicen omfattar även småbarnspedagogik. En skollunch som serveras och avnjuts på rätt sätt täcker ungefär en tredjedel av det dagliga näringsbehovet. Inom småbarnspedagogiken är situationen en annan i och med att barnet i regel inte bara äter lunch på daghemmet utan också morgon- och mellanmål.

 Pargas stad har ingått ett tidsbundet kontrakt med Kaarea Oy för kontraktsperioden 1.1.2022-31.8.2024.

 Kontraktet kan därefter förlängas med en optionsperiod på två år (1.9.2024-31.8.2026), om en sådan lösning väljs. Pargas stad bestämmer om optionen ska utnyttjas eller inte, medan serviceproducenten bestämmer längden på optionen. Om parterna väljer att utnyttja optionsperioden, ska de komma överens om det tolv månader innan optionsperioden börjar.

 Efter den tidsbundna perioden och optionsperioden blir kontraktet ett tillsvidarekontrakt med en uppsägningstid på tolv månader. Detta innebär att den första tidpunkten när staden skulle kunna ha kostservicen i egen regi är 1.9.2026. Kontraktet borde i så fall sägas upp senast 31.8.2025 och det skulle upphöra att gälla 31.8.2026.

 När ett nytt kontrakt om kostservice bereds under optionsåren, kan som en fråga ställas i vilken utsträckning serviceproducenten har möjlighet att använda livsmedel och råvaror från Pargas med omnejd. Försörjningsberedskapen är en fråga som man kan motivera det lokala med. Likaså kan man till exempel tillämpa modellen "Portaat luomuun" som presenterades för ett antal år sedan och som innebär att 1-2 ekologiska eller närproducerade livsmedel ska införas varje år.

 I det nuvarande kontraktet med serviceproducenten har ovannämnda tyngdpunktsområden inte angetts, vilket innebär att serviceproducenten själv beslutar om inköp av livsmedel och därmed om producenterna.

 Pargas ska också säkerställa och se till att staden har tillagningskök med modern utrustning och redskap att tillgå. På så sätt säkerställs på lång sikt en god mat av jämn kvalitet i varje kommunområde i staden.

 I motionen hänvisas till det beslut som tagits i Kimitoön om att eleverna i kommunen ska få lokalt producerad mat vid skollunch. Det är ett utmanande mål. En fördel i Kimitoön är att maten lagas i egen regi, i egna tillagningskök. Dessutom finns det lokala producenter och produkter som bland annat äpple, fisk, traditionella grönsaker (gurka, tomat), morot, potatis och produkter från Kimito kvarn. Det krävs samarbete för att få dessa produkter regelbundet till användning i storköken, i rätt form och till rätt pris. Detta arbete är på väg att inledas.

 Det kostpolitiska programmet för Pargas och Pargasbor, "Mat 2030", ger en bra ram för utvecklingen av kostservicen och gör det också möjligt att inleda verksamhet motsvarande den som nu håller på att inledas i Kimitoön. Programmet "Mat 2023" är ett mångsidigt program och från programmet kan de frågor som gäller lokala råvaror, livsmedelsproduktion, kvalitet på mat, matmedvetenhet, ansvarsfullhet och delaktighet samt hur man pratar om mat lyftas fram i fokus. Genom att bilda nätverk och samarbeta kan kostservicen genom sina egna val utveckla den lokala produktionen. I Pargas kräver arbetet ett gott samarbete med serviceproducenten som också ger resultat.

 I framtiden samarbetar kosthållet i staden med Varha. En nära dialog möjliggör utveckling av verksamheten och synergier.

 Det är bra att inleda utredningsarbetet kring organiseringen av kostservice inom den grundläggande utbildningen, gymnasieutbildningen och småbarnspedagogiken under 2025. I utredningsarbetet ska nuläget och framtidens behov gällande personalen och tillagningsköken kartläggas. Också antalet elever, studerande och barn ska tas i beaktande i granskningen; och eventuellt också samarbete med företagare och nya kostrekommendationer. Kvaliteten ska vara en lika viktig faktor som kostnadseffektiviteten.

Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att
1) ta del av den redogörelse som getts med anledning av motionen och
2) föreslå att fullmäktige förklarar motionen slutbehandlad.

Paragrafen justeras omedelbart.

Beslut Förslaget godkändes.
Paragrafen justerades omedelbart vid sammanträdet.

Delgivning Efter stadsfullmäktiges beslut: Motionsställaren, utbildningschef KS

 __________________

Stadsfullmäktige 24.04.2023 § 38 

Beslutsförslag Stadsfullmäktige

1) beslutar godkänna den redogörelse som getts med anledning av motionen och
2) förklarar motionen slutbehandlad.

Beslut Under diskussionen föreslog fullmäktigeledamot Erika Silventoinen att ärendet remitteras för ny beredning.

Remiss av ärendet för komplettering och vidareutredning: I motionen yrkade vi på en utredning över möjligheterna för Pargas stad att sköta kosthållet i egen regi då kontraktet med Kaarea går ut. För att få en bättre bild av vad detta skulle innebära för staden behövs en utredning över nuvarande kostnader och uppskattade kostnader om staden tar över kosthållet i skolorna och i småbarnspedagogiken. Av svaret framgår att Pargas stad bestämmer om optionsperioden ska utnyttjas eller inte. Har man redan valt denna lösning eller varför är den första tidpunkten när staden skulle kunna ha kostservicen i egen regi 1.9.2026? Detta framgår inte helt tydligt i svaret. Vidare framgår att om parterna väljer att utnyttja optionsperioden, ska de komma överens om det tolv månader innan optionsperioden börjar. Kontraktet med Kaarea går ut 31.8.2024 och optionsperioden börjar 1.9.2024. Utöver ovanstående kompletteringar önskar motionsställarna att ett diskussionstillfälle, t.ex. en s.k. aftonskola, arrangeras för att diskutera kosthållet och möjligheterna samt utmaningarna kring att sköta kosthållet i egen regi. Samtidigt önskas en diskussion kring möjligheterna att i större omfattning anlita lokala producenter och använda lokala råvaror i kosthållet i samtliga enheter. Nuvarande fruktmellanmål (Livsmedelsverket, Stöd till frukt i skolan) består oftast av t.ex. utländska äpplen, även då äppelsäsongen är som bäst i Pargas stad.

Förslaget om att remittera ärendet för ny beredning understöddes av fullmäktigeledamöterna Laura Wickström, Christer Friis och Markku Orell. 

Stadsfullmäktigeordföranden frågade om stadsfullmäktige kan enas om att remittera ärendet. Fullmäktige enades om att remittera ärendet för ny beredning. Det konstaterades att uppenbara sakfel ska rättas till och att de redan gjorda utredningarna i ärendet ska utnyttjas i mån av möjlighet så att kostnaderna för utredningsarbetet och arbetsmängden för beredningen av ärendet hålls på en rimlig nivå. Det beslutades enhälligt att ärendet ska remitteras för ny beredning.

Delgivning Motionsställaren, utbildningschef KS

 __________________

Stadsstyrelsen 12.06.2023 § 189  

1645/00.01.02/2022  

Beredare Utbildningschef Katriina Sulonen, tfn 050 375 3592

fornamn.efternamn@pargas.fi

Servicekontraktet mellan Pargas stad och Kaarea Oy är tidsbegränsat och gäller för kontraktsperioden 1.1.2022-31.8.2024. Därefter kan kontraktet förlängas med en optionsperiod på två år under tiden 1.9.2024-31.8.2026. Detta konstateras i kontraktet om produktion av kostservice för skolor och daghem i Pargas stad.

Den första tidpunkten när staden kan börja producera kostservice för skolor och daghem i egen regi är 1.9.2024, om staden inte utnyttjar den optionsperiod på två år som anges i servicekontraktet.

En utredning om kostservice för skolor och daghem i stadens egen regi behöver göras grundligt. För utredningen behöver minst ett halvt år reserveras. Den utredning som gjordes under 2016-2017 kan utnyttjas endast delvis, eftersom det har gått 6-7 år sedan utredningen gjordes. De premisser och kvalitativa krav som gäller produktionen av kostservice har förändrats och dessa förändringar behöver beaktas i utredningen. Av dessa orsaker är det inte realistiskt att staden producerar kostservice för skolor och daghem i egen regi från och med 1.9.2024.

Optionsåren ger möjlighet till att utredningen om kostservice görs noggrant och grundligt och att kvalitativa, ekonomiska och verksamhetsmässiga frågor utreds så noggrant som möjligt.

Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att

1) ta del av den redogörelse som getts med anledning av motionen och
2) föreslå att fullmäktige förklarar motionen slutbehandlad.

Beslut Förslaget godkändes.

Utbildningschefen för svenskspråkig utbildning Ulrika Lundberg närvarade som sakkunnig vid sammanträdet under behandlingen av detta ärende.

Delgivning Efter stadsfullmäktiges beslut: Motionsställaren, utbildningschef KS, tekniska chefen

 __________________